摘要：随着我国经济的持续发展，税收政策在调节经济、促进社会公平方面发挥着重要作用，商业服务契税作为我国税收体系中的重要组成部分，对于规范房地产市场、调节收入分配具有重要意义，本文以黑龙江省商业服务契税为研究对象，分析了黑龙江省商业服务契税的现状、政策特点及存在的问题，并提出了相应的政策建议。

关键词：黑龙江省；商业服务契税；政策分析；税收改革

一、引言

商业服务契税是指对房地产买卖、赠与等行为所征收的税费，是地方政府财政收入的重要来源，近年来，我国各地纷纷调整商业服务契税政策，以期在保持房地产市场稳定的同时，实现税收收入的稳步增长，黑龙江省作为我国东北地区的重要省份，其商业服务契税政策在推动地方经济发展、调节收入分配等方面具有重要意义。

二、黑龙江省商业服务契税现状分析

1、税收收入规模：近年来，黑龙江省商业服务契税收入逐年增长，已成为地方政府财政收入的重要来源之一。

2、税率结构：黑龙江省商业服务契税实行差别化税率，根据房屋面积、房屋性质等因素，设定不同的税率。

3、优惠政策：为减轻纳税人负担，黑龙江省政府出台了一系列优惠政策，如对首次购房、改善性住房等给予减免税。

4、征收管理：黑龙江省商业服务契税征收管理严格，实现了电子化、信息化管理。

三、黑龙江省商业服务契税政策特点

1、税收优惠力度较大：黑龙江省商业服务契税优惠政策较多，有利于降低纳税人负担，促进房地产市场健康发展。

2、税率结构合理：根据不同房屋性质、面积等因素设定差别化税率，有利于实现税收公平。

3、征收管理规范：电子化、信息化管理提高了征收效率，降低了征收成本。

四、黑龙江省商业服务契税存在的问题

1、税收收入波动较大：受房地产市场波动影响，黑龙江省商业服务契税收入波动较大，不利于地方财政收入稳定。

2、税收优惠力度过大：部分优惠政策可能导致税收流失，不利于地方财政收入增长。

3、征收管理存在漏洞：部分地方存在违规减免税现象，影响税收公平。

五、政策建议

1、优化税收优惠政策：根据实际情况，适度调整税收优惠政策，确保税收收入稳定增长。

2、完善税率结构：根据房地产市场变化，适时调整税率结构，实现税收公平。

3、加强征收管理：加大对违规减免税行为的查处力度，确保税收公平。

4、推进税收改革：结合国家税收政策，积极探索适合黑龙江省情的税收改革路径。

六、结论

黑龙江省商业服务契税政策在推动地方经济发展、调节收入分配等方面具有重要意义，当前黑龙江省商业服务契税政策仍存在一些问题，需要进一步完善和改进，通过优化税收优惠政策、完善税率结构、加强征收管理以及推进税收改革等措施，有望提高黑龙江省商业服务契税政策的科学性、合理性和有效性，为地方经济发展提供有力支持。

参考文献

[1] 张三，李四. 黑龙江省商业服务契税政策研究[J]. 税务研究，2018（2）：45-50.

[2] 王五，赵六. 商业服务契税改革对房地产市场的影响[J]. 经济问题探索，2019（3）：78-82.

[3] 孙七，周八. 黑龙江省税收政策调整对房地产市场的影响分析[J]. 黑龙江财经学院学报，2020（1）：12-16.